亚搏娱乐登录入口-5月15日,北京大学新结构经济学研究院院长、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫在北大国发院主办的“消费券的中国实践”研究报告发布会上表示,只靠新旧基建拉动经济

亚搏娱乐登录入口-5月15日,北京大学新结构经济学研究院院长、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫在北大国发院主办的“消费券的中国实践”研究报告发布会上表示,只靠新旧基建拉动经济
5月15日,北京大学新结构经济学研究院院长、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫在北大国发院主办的“消费券的中国实践”研究报告发布会上表示,只靠新旧基建拉动经济无法及时帮助中小企业,还应出台保企业、保家庭等多项措施,消费券是“一石二鸟”的有效政策。
林毅夫表示,今年是全面建成小康社会的收官之年,要完成国内生产总值比2010年翻一番的目标,原本经济增长达到5.6%即可。但在“百年不遇”的新冠疫情突然暴发的影响下,实现这一增长目标已不再容易。
“新冠疫情既影响供给也影响需求,既影响城市也影响农村,既影响国内也影响到国外。预计今年二季度仅能是一个比较缓慢的复苏,全年经济增长可能要靠三、四季度。如果第三季度GDP增速能够反弹到10%的话,今年的经济增长可以达到3%到4%。”林毅夫说。
林毅夫同时表示,若想实现全年5.6%以上增长则下半年必须实现15%以上的反弹,中国并非没有这个能力,但是考虑到新冠疫情下一阶段在全球暴发的不确定性,应该给明后年留足政策空间。
“今年全球经济增长预测是-3.0%,全球贸易也大受影响,世贸组织预测,今年的贸易可能会减少13个百分点到32个百分点。看来今年靠出口来拉动经济基本上是没指望了,中国的经济增长只能靠国内。” 林毅夫表示。
林毅夫认为,如果今年第三、四季度经济能达到10%的反弹,全年固然与5.6%还有一定距离,“两个翻一番”的目标也许今年不能实现,但考虑到全球经济增长是-3%,如果中国能达到3%就比全球高6个百分点,仍是一个相当了不起的成绩。
林毅夫提醒称,三、四季度经济增长若要达到10%,也并非不用努力就能达到。此前中国惯用政策是靠基础设施投资启动需求维持经济增长,但这次经济冲击与过去本质有所不同。过去主要是外需突然下降,这次则多层面均受影响。
“新基建,又能创造投资需求,又能为未来发展打下基础,当然要做。但是光靠新旧基建投资还是不足,因为投资创造就业和需求有时间差,但是我们现在有很多中小企业在需求不足状况下无法开工,很多民营中小企业很难熬过3个月。这种情况下除了基建投资之外,必须出台保企业、保家庭的措施。” 林毅夫说。
他建议,保企业方面主要包括已经提出的免税、缓交五险一金、延缓偿还并增加贷款以及减免租金等;保家庭政策则应分为两类,对农村低保户、返乡农民工等应提高低保标准,给现金或发放失业救济,对城市人口,则适合发放消费券,消费券既能增加家庭消费又能带动当地企业,“一石二鸟”。
北京大学国家发展研究院教授、北京大学数字金融研究中心副主任沈艳当天发布了“消费券的中国实践”研究报告,提出消费券活跃了市场、刺激了消费,产生了良好后果。并且,经济发展水平越高、经济结构约以服务业为主、地方财政实力越强的地区越会加大消费券的发放力度。
研究团队通过微信支付数据研究发现,发放消费券城市全行业交易笔数比该省未发券城市高4.2个百分点。发放方式方面,摇号发放、定向低收入群体、多平台参与则更易于刺激消费。
报告建议,应尽快果断出台全国范围消费券发放政策,对财政实力不足的地方政府,可以允许政府负债率上升,或由中央增加转移支付支持,并且应加大对低收入人群的定向扶持。

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